legislatívne iniciatívy ÚNSS za obdobie november 2011 - marec 2012. V tomto období bolo schválených niekoľko noviel zákonov, najmä vďaka poslaneckým iniciatívam. Nie všetky sú pre nás však priaznivé.
Schválená bola novela zákona o sociálnych službách. Verejní poskytovatelia pobytových sociálnych služieb (sociálne zariadenia zriadené obcou) a neverejní poskytovatelia pobytových sociálnych služieb, ktorí dostávali finančný príspevok od obce, budú dostávať prostredníctvom obcí zákonom stanovený finančný príspevok z prostriedkov štátneho rozpočtu. Klienti pobytových sociálnych zariadení zriadených obcou (verejní poskytovatelia) budú povinní bez ohľadu na výšku svojich príjmov uhrádzať sociálnemu zariadeniu sumu vo výške najmenej 50 % priemerných oprávnených ekonomických nákladov. Zákon síce garantuje príjemcom služieb minimálnu sumu prostriedkov, ktorá im musí po zaplatení poplatkov zostať, nezaplatená úhrada ale prechádza na rodičov a deti, resp. sa bude vymáhať v eventuálnom dedičskom konaní.
Predovšetkým vďaka rozširujúcim poslaneckým návrhom bola schválená rozsiahla novela zákona o sociálnom poistení. Menia sa podmienky dobrovoľného nemocenského poistenia. Dobrovoľne nemocensky poistená osoba môže byť fyzická osoba po dovŕšení 16 rokov veku, ak je súčasne dobrovoľne dôchodkovo poistená a dobrovoľne poistená v nezamestnanosti. Od 1. februára 2012 už nie je možné si samostatne platiť poistné na nemocenské poistenie.
Na poslednej schôdzi NR SR bol tiež schválený zákon o cestnej doprave. V zákone už nie je ustanovenie o prednostnej preprave zdravotne postihnutých cestujúcich v autobusovej doprave. Ministerstvo dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR už nebude vydávať Vzorový prepravný poriadok, ktorý by zaručoval rovnaké podmienky prepravy zdravotne postihnutých cestujúcich u všetkých prepravcov. Navyše, „vďaka“ poslaneckej legislatívno-technickej pripomienke bol v § 13 ods. 4 miesto textu:
„Cestujúci so zdravotným postihnutím alebo so zníženou pohyblivosťou a pes so špeciálnym výcvikom majú právo na vyhradené miesto.“
schválený text:
„Cestujúci so zdravotným postihnutím so psom so špeciálnym výcvikom alebo cestujúci so zníženou pohyblivosťou majú právo na vyhradené miesto.“.
Toto ustanovenie bude potrebné zmeniť.
Vďaka poslaneckej iniciatíve bol zmenený § 100 zákona o vysokých školách, upravujúci podporu študentov a uchádzačov o štúdium so špecifickými potrebami, vrátane študentov so zdravotným postihnutím. Zákon ukladá vysokým školám povinnosť vytvárať všeobecne prístupné akademické prostredie vytváraním zodpovedajúcich podmienok štúdia pre študentov so špecifickými potrebami, stanovuje, kto sa považuje za študenta so špecifickými potrebami, aká podpora a aké podporné služby sa mu môžu poskytovať s ohľadom na jeho špecifické potreby. Zákon tiež ustanovuje na vysokých školách funkciu koordinátora pre študentov so špecifickými potrebami a stanovuje jeho úlohy. Uvedené ustanovenia zákona o vysokých školách nadobudnú účinnosť 1. januára 2013.
Nemilé prekvapenie na prelome rokov pripravilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR návrhom novely zákona o službách zamestnanosti. Prvotný návrh predpokladal podstatné zníženie až zastavenie poskytovania príspevkov na podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím, najmä príspevkov na úhradu miezd zamestnancov so zdravotným postihnutím a povinného poistného plateného zamestnávateľom za týchto zamestnancov. Po zaslaní rozsiahlych pripomienok a zložitom rokovaní na MPSVaR sa podarilo dospieť k prijateľnému kompromisu. Napriek tomu k zmene stanoviska MPSVaR neprišlo v otázke povinnosti občana so zdravotným postihnutím, ktorému bol poskytnutý príspevok na vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti, preukazovať v druhom a treťom roku vykonávania podnikateľskej činnosti príjem najmenej vo výške poskytnutého príspevku a v otázke predĺženia povinnosti zamestnávateľa prevádzkovať zriadenú chránenú dielňu alebo chránené pracovisko najmenej po dobu 5 rokov. MPSVaR pripravilo návrh zákona na predloženie vláde SR na schválenie. Pretože v januári už nebola zo strany koaličných partnerov politická ochota návrh zákona schvaľovať, ponecháva ho minister práce pre svojho nástupcu.
Vláda SR na svojom zasadnutí 22. februára 2012 schválila Koncepciu rozvoja občianskej spoločnosti na Slovensku - Strategické zámery rozvoja občianskej spoločnosti do roku 2020 a Akčný plán na roky 2012 – 2013. V Koncepcii je zapracovaný zámer navrhnúť a zrealizovať program podpory partnerov štátu, t. j. platforiem, strešných či koordinačných organizácií MNO, ktoré v dialógu so štátom môžu zastupovať názory širšej skupiny MNO na základe tematického zamerania alebo geografického pôsobenia. Súčasťou programu bude inštitucionálna podpora takýchto organizácií - podpora organizácie ako takej, nie len konkrétneho projektu. O tento typ podpory ÚNSS a NROZP dlhé roky usilovali. Uvidíme, ako vláda vzíduca z predčasných volieb s týmto programom naloží.
Milan Měchura
metodik pre sociálno-právne poradenstvo
Kontakt
SINA Nitra, n.o. - stredisko integračných aktivítNedbalova 17, 949 11 Nitra
+421 911 328 921
hovoriaciweb@gmail.com
